同志们：

今天，我们在铁山乡召开全市“农事村办”工作启动大会暨现场会议，主要任务是总结交流“农事村办”试点工作以来所取得的成绩，部署下一阶段“农事村办”工作任务。刚才，我们参观了铁山乡“农事村办”办公中心和五星村的“农事村办”服务点；铁山乡做了经验介绍，相关部门进行了表态发言。通过参观学习，相信大家一定会有所收获、有所启发。

市委提出推行“农事村办”工作以来，有关部门认识高、行动快、抓得紧，并取得了一定的成效。一是领导重视到位。市农委牵头，会同市委组织部等30多个部门，在认真调研的基础上，制定下发了《七台河市推行“农事村办”工作实施方案》，并确定茄子河区铁山乡五星村为试点单位。二是责任落实到位。铁山乡明确了一名副乡长专职抓“农事村办”工作，并落实了工作人员、办公场所和办公设备。三是工作推进到位。茄子河区和市农委等部门把抓好试点作为工作重点，大力宣传，积极推进。铁山乡五星村“农事村办”服务站已建立了服务网络，明确了服务内容，完善了各项工作机制，试点工作规范有序。四是工作成效初显。截止目前，五星村“农事村办”服务站已走访、联系群众86户，接访群众34人次，解决群众反映的生产生活实际问题12个，为民办实事、办好事18件，化解纠纷9起，得到了农民群众的好评。下面，就如何抓好下一阶段“农事村办”工作，我讲三点意见：

一、提高思想认识，充分理解推行“农事村办”的重大意义

“农事村办”是经过实践并取得明显成效的服务农村基层群众的新模式，是党委、政府坚持以人为本，破解农村工作难题的有效途径。各地各部门要充分认识推行“农事村办”工作的重要性和必要性，利用好“农事村办”这一全新平台，推动我市农村工作有效开展。

（一）推行“农事村办”，是促进农村和谐发展的客观需要。当前，影响农村社会稳定的很多因素都源于一些农村基层行政管理不到位、服务不到位、行政行为不规范，源于一些基层干部依法行政意识不够强、群众诉求渠道不畅通。由于我市农民居住较为分散、信息相对闭塞，大部分村屯离乡镇党委、政府驻地较远，政府服务职能的履行与群众的实际需求存在较大距离。因此，在乡镇建立“农事村办”服务中心、村委会建立“农事村办”服务站，推动政府工作重心下移，改进服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾纠纷，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的落实，让群众在国家利民惠民政策落实中真正得到实惠，促进农村和谐稳定发展。

（二）推行“农事村办”，是转变干部作风和政府职能的内在要求。农村工作点多面广，千头万绪，直接面对群众，“农事村办”服务中心和服务站为群众办事，是农村群众认识和评价党委、政府的重要窗口，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。干部的言行举止事关党委、政府形象，然而在有些机关中却还不同程度地存在“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。推行“农事村办”，将机关服务直接延伸至村，可以推进基层政府工作方式由以管理为主转变为以服务为主，使机关干部在从“坐机关”到“跑基层”的服务角色转变中和在为百姓办理实事的过程中切身体会百姓之苦，办事之难，增进对人民群众的感情，增强为群众服务的意识，从思想深处牢固树立民本思想，讲实话、办实事、求实效，切实转变工作作风。

（三）推行“农事村办”，是适应农村生产力发展的现实需要。“农事村办”工作适应目前农村生产力的发展，是建立农村社会管理体系和公共服务体系的一个有益探索。“农事村办”通过整合各方面的力量，把关乎农民生产、生活最急需的事务办理到村，服务到户，推进农村生产快速发展，保障农民持续增收。同时，“农事村办”通过不断扩大服务范围，逐步将城市社区服务理念引入农村，把政府公共服务前移到村屯，让公共服务更多地倾斜农村、惠及农民。　

二、明确目标任务，全力抓好“农事村办”工作

“农事村办”的“农事”就是农民需要政府帮助解决的事，政府有义务要做的事。“村办”就是老百姓的事不出村就能办，即用最快的时间办，最小的成本来办，最好的效果办。“农事村办”重点要突出“农事”、重在“村办”。在抓试点工作中，要突出以下几个方面：

（一）突出抓好人员培训。推行“农事村办”领导小组要指导茄子河区和试点乡村搞好岗前人员培训，重点培训乡（镇）“农事村办”服务中心和村“农事村办”服务站工作人员，让他们熟悉各种业务的政策规定和办理流程，提高为农民服务的能力和水平。

（二）建立健全工作机制。试点村“农事村办”服务站要建立健全民生需求登记制度，设立“农事村办服务日”，每月定期组织相关部门的“农事村办”工作人员集中到“农事村办”服务站办理民政、建房、身份证、信函投递、农机驾照、发放惠农补贴等各类政务，节约群众办事成本。各相关部门、乡（镇）“农事村办”服务中心也要建立“农事村办”服务制度，组织工作人员积极开展送“服务”下农村活动，定期深入村屯为农民提供服务。

    （三）积极营造工作氛围。要深入搞好宣传工作，让相关部门、广大干部、农民群众主动参与到这项便民工程中来。要充分利用广播、电视、文艺演出、墙板报、网络和电化教育等各种宣传方式，大力宣传“农事村办”的重大意义和在开展服务活动中涌现出来的先进典型，使“农事村办”各项服务深入人心，家喻户晓，营造良好的工作氛围。

（四）总结推广试点经验。搞试点就是要让农民群众切实感受到“农事村办”给广大农民带来的方便和实惠，让其他乡村看到试点工作的成效，并探索出行之有效的经验，以便在全市推广。因此，在推行“农事村办”的具体工作中，我们要尊重农民意愿，善于发现和总结经验。推行“农事村办”领导小组要经常深入到试点村，全面了解和掌握“农事村办”工作进展情况，就如何在条件不同的村搞好“农事村办”，如何搞好宣传发动，调动相关部门和广大农民参与“农事村办”积极性，如何建立有效的组织推进机制，如何解决农村办事难等方面开展调查研究，及时发现带有普遍性和规律性的问题，总结典型经验，为我市全面推开“农事村办”工作提供示范。

三、加强组织领导，确保“农事村办”工作顺利推进

一要强化责任落实。各区（县）要把深化和拓展“农事村办”工作作为“一把手”工程来抓，成立由党政“一把手”担任组长、分管领导为副组长、有关部门负责人为成员的工作领导小组，落实党政“一把手”是第一责任人、分管领导是具体责任人、领导小组成员单位为直接责任人的“农事村办”工作责任制，切实为推进“农事村办”工作提供组织保证。各有关部门要认真研究，制定切实可行的工作措施，明确责任，落实到人，确保各自工作任务的顺利完成。

二要强化监督检查。市、区（县）“农事村办”工作领导小组办公室要加强对各部门和乡(镇)实施“农事村办”工作情况的监督。区（县）“农事村办”工作领导小组办公室要设立“农事村办”投诉中心、开通监督热线电话，加强对开展“农事村办”工作情况进行监督，让群众充分行使知情权、参与权、监督权和评议权。纪检监察机关要加强对各地、各部门“农事村办”工作的监督，并将其列入行风评议内容。“农事村办”工作领导小组要对参与“农事村办”工作的单位和乡(镇)进行认真检查，发现问题要采取有力措施，督促限期整改。

三要强化经费保障。为保证“农事村办”工作的顺利推行，各区（县）要将“农事村办”工作经费列入财政年度预算，并有效整合涉农部门的项目经费及其他各种经费，优先向“农事村办”工作倾斜，确保相关部门、乡服务中心、村服务站“农事村办”工作经费。要有效解决专职工作人员的福利待遇、站点基础设施建设和开展各类服务活动的经费问题，逐步形成稳定的投入保障机制。

同志们，“农事村办”工作是市委、市政府推出的一项惠民之举，也是各级政府和部门义不容辞的责任。全市上下一定要按照市委、市政府的统一部署，怀着对农民的深厚感情，以求真务实的作风和扎实细致的工作，抓好试点各项任务，努力实现“农事村办”的良好开端，为深入推进社会主义新农村建设，构建和谐新农村做出积极的贡献！